美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来,团风县坚持以点带面、试点先行,深刻把握丰富内涵,因地制宜,因村施策。总路咀镇白坳村立足资源禀赋,结合乡村振兴示范片区建设,坚持党建引领,完善工作机制,创新推出“55345”工作法,逐步形成组织强、人心齐、环境美、产业兴、乡风正的良好发展态势。

一、“五议法”推动决策共谋
一是群众提议。采取线上线下相结合,畅通群众提议渠道,广泛收集群众意见建议和微心愿。建立白坳村村民微信群,动员在外村民对家乡建设提出意见建议;在每个湾组集中区域制作“我为湾组建一言”民意收集图板,鼓励村民写下微心愿;开展问卷调查,引导村民共同参与谋划湾组建设,收集到有效意见建议30余条。
二是湾组商议。县委书记何永红多次深入村组,开展沉浸式调研走访和座谈,倾听群众心声,共话湾组建设。村级建立“半月谈”工作机制,先后召开湾组会30余次,发放“致村民的一封信”500余份,实现17个村民小组湾组会和户户走到全覆盖,集中收集20余户村民的房前屋后修葺草案,绘制“一户一案”改造图,融入湾组人居环境整治方案中。
三是“两会”评议。全面梳理村民自治组织,建立“村民议事会+自治组织协会”的“1+N”评议模式,发挥红白理事会、乡贤理事会、老年协会、志愿服务队、产业协会、平安联防队等村民自治组织作用,将在家村民纳入一个或多个自治组织,对村级事项进行公开评议,激发群众主人翁意识。
四是“两委”审议。重新绘制白坳村湾组党小组分布图,建立和完善“村党支部+湾组党小组+党员中心户”的三级组织体系,先后3次组织到红安、麻城先进示范村参观学习,建立每周不少于2小时的“共同缔造”专题学习,进一步统一思想,凝聚共识。在多轮次共同研讨下,审议通过白坳村“共同缔造”实施方案,明确总体要求、重点任务、实施步骤、工作职责及完成时限,指导工作推进落实。五是代表决议。通过召开党员大会、村民代表大会,最终明确推进商议事项合理性及有效性,对决议不通过的重新调解修改,直到决议通过后再实施。


二、“五统筹”推动发展共建
一是产业共建。依托牛车河乡村振兴示范区资源优势,推进种植养殖和休闲观光产业发展,完善利益联结机制,打造“村集体+市场主体+基地+农户”的产业发展模式。新建果蔬大棚30亩,实现10余户群众家门口就近务工;争取县秸秆回收厂房建设项目,签订合作协议,村集体以租赁土地形式,实现年增收6万元。
二是治理共建。划分治安网格,发动老党员和热心做调解工作的村民群众,成立矛盾纠纷调解队和安全巡逻队,常态化开展邻里矛盾纠纷调解和湾组巡逻,共同维护村组平安稳定环境。
三是文化共建。全面摸清底数,建立乡贤能人、“九佬十八匠”、古树古屋、乡村文化传承人等“十类”清单,深度挖掘本土农耕文化、农艺文化、移民文化、乡愁文化,组织开展文化活动,鼓励村民共同参与,丰富文化生活。
四是生态共建。通过整合涉农资金,实施以奖代补,发动在外能人捐资、村民投工投劳等方式,推进“四清四化五改”行动,即清垃圾、清杂物、清残垣断壁与路障、清庭院,绿化、美化、亮化、净化,村庄道路整改、上下水整改,厕所整改、垃圾处理整改、圈舍整改。已争取各级项目资金100万元,发动在外3名乡贤能人捐赠100万元,推进湾组人居环境整治。发动20余人参与投工投劳,完成该村十四组土基路修整,铺设步道路500余米。
五是组织共建。建设湾组“红星之家”活动阵地,实行党员门头挂牌,亮身份明职责,推进党员联户全覆盖,完善党员公约、村规公约,发挥“挂一牌、亮一户、带一片”联动作用。

三、“三融合”推动建设共管
一是支部引路,门前三包户户管。开展门前“三包”(包卫生、包治安、包整洁)活动,实行门前三包网格化分区共管模式,督促村民做好房前屋后环境卫生,实现村民对村庄卫生环境和治安环境共同管理。
二是党员领岗,公共设施义务管。推进无职党员设岗定责、党员承诺践诺等工作机制,设置党员先锋示范岗、划定党员责任区,参与环境卫生、矛盾调解、项目监督等工作。
三是群众参与,完善机制激励管。充分发挥群众性自治组织作用,拟定《理事会章程》《建设管理规定》《文化建设章程》《产业发展运行规则》等章程制度,落实志愿服务积分兑换管理办法,提高村民参与积极性。通过支部、党员、群众融合管理,最大化提升管理效能。

四、“四步走”推动效果共评
一是建章立制评。围绕环境卫生、最美庭院、文明家庭、文艺展示等方面,建立标准化和可量化的评比方案,确保有章可循、公开透明。
二是反馈结果评。依托述职评议会、民主评议党员、湾组会等载体,深入开展湾组环境整治、“十星级文明户”、“好婆媳好夫妻”、乡村文化艺术节等四大评比活动,评比结果及时反馈,接受各方监督。
三是展示推广评。收集村民参与湾组建设管理和各项活动的视频和照片素材,以“美丽白坳 共同缔造”为主题,制作宣传短片,进行宣传推广。
四是创优激励评。结合活动方案,及时兑现奖励措施,增强群众参与感、获得感,形成创先争优的生动局面。
五、成效”推动成果共享
坚持依山就水、修旧如旧,在充分听取村民意见的基础上,立足村情实际,着力推进“三个一”建设:一处用于老年人、留守儿童等群体“休娱学乐”的“幸福大院”、“幸福食堂”,一处集中展示总路咀镇史、白坳发展史、牛车河移民史、农村“九佬十八匠”、农耕文化、积分评议超市、地标优品及网红带货直播间、红星之家、旅游休闲等功能为一体的乡村会客厅,一处与乡村会客厅联合运营的集餐饮、住宿为一体的农家乐,努力让村民享受生态环境优、产业发展旺、精神文化富、组织建设强的红利。